El proyecto de ley de sanciones de Trump a Rusia debilitará al dólar estadounidense como moneda de reserva mundial. Estados Unidos teme que las nuevas sanciones alejen a los países del dólar.
El proyecto de ley fue propuesto originalmente por el senador Lindsey Graham antes de su muerte. Haría obligatorias las sanciones a Rusia en lugar de opcionales. Los diputados creen que el proyecto puede convertirse en ley a finales de este verano.
El proyecto está creando un enorme problema al gobierno de Trump porque los diputados quieren acciones más duras contra Rusia, mientras que la Casa Blanca está preocupada de que demasiadas sanciones debiliten la presencia mundial del dólar.
El proyecto también castiga a los países que compran petróleo y gas rusos al ponerles aranceles. La Casa Blanca ha dicho que el alcance del proyecto podría expandirse más tarde para incluir sanciones a Irán y Hezbollah.
Con el tiempo las sanciones se vuelven menos efectivas
La mayor preocupación es que Estados Unidos utiliza las sanciones económicas como una poderosa herramienta de presión política internacional, pero su uso frecuente alientar a otros países a dejar de depender del dólar. El gobierno de Trump ahora está revisando y cambiando el sistema de sanciones porque se han vuelto menos efectivas con el tiempo… si es que alguna vez lo fueron.
En las últimas semanas, el Departamento del Tesoro eliminó silenciosamente muchos nombres de la lista negra, incluidas personas muertas y barcos viejos que están en el dique seco desde hace años. Estados Unidos permitió temporalmente la venta de petróleo ruso e iraní a través de exenciones. Trump también pidió que se levanten las sanciones a Turquía para poder comprar aviones de combate F-35.
La mayoría del comercio internacional se realiza utilizando el dólar. Cuando Estados Unidos sanciona a alguien, pierde el acceso al sistema financiero mundial. La Casa Blanca teme que los afectados por sanciones repetidas puedan comenzar a usar otras monedas en lugar del dólar. Dos alternativas principales son el yuan chino y las criptomonedas, que los países utilizan cada vez más.
Los bancos en países duramente sancionados, como Rusia, Bielorrusia, Kirguistán y Myanmar, han cambiado hacia la moneda china.
Los países sancionados pueden cambiar a otras monedas para evitar las restricciones y reducir el daño a sus economías. También multiplican el trabajo de los bancos estadounidenses porque deben asegurarse de que no están haciendo negocios con personas o empresas incluidas en la lista negra.
El secretario del Tesoro, Scott Bessent, ha dicho que las sanciones funcionan mejor cuando tienen objetivos y límites de tiempo claros. Bessent ha advertido que las sanciones vigentes durante muchos años que no cambian el comportamiento de un país determinado al gusto de Estados Unidos crean problemas a largo plazo que son difíciles de predecir.
Las sanciones han aumentado drásticamente en los últimos años
El número de sanciones de Estados Unidos ha aumentado drásticamente en los últimos cinco años. Alrededor de 3.000 nuevas sanciones fueron impuestas en 2024. Sin embargo, el número de nuevas sanciones disminuyó el año pasado porque Trump ha dependido más de los aranceles que de las sanciones para presionar a otros países.
El 57 por cien de las reservas de divisas del mundo todavía se mantienen en dólares y el gobierno de Trump quiere asegurarse de que siga siendo la principal moneda de reserva del mundo.
El secretario del Tesoro, Scott Bessent, ha sugerido que Rusia podría volver a usar el dólar estadounidense después de que termine la Guerra de Ucrania. La Casa Blanca también está considerando expandir las líneas de intercambio de dólares con más países. Eso le daría a esos países un acceso más fácil a dólares estadounidenses para el comercio.
El objetivo es reducir la necesidad de que los lacayos de Estados Unidos utilicen la moneda china. A medida que el Departamento del Tesoro elimina los nombres de las listas de sanciones, se espera que más empresas y países presionen para su propia eliminación. Durante el primer mandato de Trump, los cabilderos conectados a su administración supuestamente ganaron millones de dólares ayudando a los clientes a tratar de salir de la lista negra.
El reino de los cielos es para los arrepentidos
El mes pasado, el Departamento del Tesoro lanzó un nuevo “portal de reconsideración” para facilitar a las personas y las empresas la salida de la lista negra. La antigua dirigente del Tesoro, Claire O’Neill McCleskey, ha dicho que el esfuerzo para modernizar el sistema de sanciones comenzó en 2024. También dijo que el gobierno de Trump está imponiendo menos sanciones que el de Biden después de que Rusia invadiera Ucrania.
La oficina de sanciones del Tesoro ha despedido a muchos funcionarios este año. Trump ha expresado repetidamente su preocupación de que el abuso de sanciones aleje aún más a los países del dólar y la Casa Blanca ha pedido a los diputados que garanticen la facutad de retrasar, suspender o cancelar las sanciones durante las negociaciones diplomáticas, es decir, su uso político como instrumento de presión.
No obstante, es poco probable que la reducción de las sanciones impida que los países desarrollen gradualmente sistemas de pago independientes del dólar.
Además hay otro problema: Estados Unidos no tiene recambios al dólar ni a las sanciones para seguir presionando a sus lacayos sin neecesidad de recurrir a la fuerza. Es difícil que pueda limitar ese instrumento de presión política y diplomática.