Rusia, que actualmente preside los Brics, invitó a la cumbre de Kazan a los dirigentes de los Estados que describe como “socios”, incluida Turquía, un país marginado en los círculos occidentales, sobre todo desde el intento de Golpe de Estado de 2016. Aunque es un país miembro de la OTAN y candidato desde hace mucho tiempo a entrar en la Unión Europea, Turquía no se limita a sus alianzas occidentales.
La cumbre de Kazán era una oportunidad para desarrollar la cooperación económica y Turquía parece estar alejándose de ellos socios. Su interés por los Brics, expresado en la cumbre, demuestra algo que caracteriza a todos los demás miembros: una diversificación de sus asociaciones internacionales. La incorporación a los Brics no supone una ruptura con el bando occidental sino un complemento.
Turquía ha afirmado durante años su deseo de integrarse en los Brics para equilibrar sus relaciones internacionales. Bajo la férula de Erdogan y el Partido Justicia y Desarrollo, en el gobierno desde 2002, Turquía está acostumbrada a los reveses diplomáticos.
En los últimos años Erdogan ha saldado cuentas con viejos adversarios, como el príncipe saudí Mohammed bin Salman, el presidente emiratí Mohammed bin Zayed Al Nahyan y el presidente egipcio Abdel Fattah Al-Sisi. Erdogan ha visitado Riad, Dubai y El Cairo, marcando un punto de inflexión en sus relaciones con esos países. Al mismo tiempo, su deseo de integrar a Turquía en los Brics, un bloque económico que reúne a estos antiguos adversarios, atestigua el giro estratégico turco en Oriente Medio.
Sin embargo, las declaraciones del gobierno a menudo siguen siendo equívocas. Por un lado, al participar en la cumbre de los Brics y solicitar su incorporación, el gobierno turco demuestra que está buscando nuevas alianzas, mientras que, por otro lado, repite que eso no significa abandonar la OTAN. Turquía insiste en que su colaboración con los Brics se suma a su asociación aduanera con la Unión Europea, pero no la sustituye.
El discurso de Erdogan pronunciado apenas cuatro días después de la cumbre ilustra la dirección que está tomando Turquía: “Estamos fortaleciendo nuestra cooperación con Alemania de una manera digna de dos viejos amigos y aliados de la OTAN. Nuestro objetivo es alcanzar los 60.000 millones de dólares en comercio bilateral, que actualmente asciende a 50 millones de dólares […] Las crecientes relaciones de Turquía con los Brics no son de ninguna manera una alternativa a sus compromisos existentes. Turquía participa en todas estas plataformas como aliado de la OTAN y negociando su incorporación plena en la Unión Europea”. Por ello, Erdogan sigue dando prioridad a la cooperación con Occidente.
En cualquier caso, desde septiembre de este año, Moscú ha moderado las expectativas sobre la adhesión de Turquía a los Brics. La organización necesita consolidar la integración de los nuevos miembros que recibió a comienzos de año. En lugar de una incorporación inmediata, se ha ofrecido un “estatuto de asociación” a varios países candidatos, lo que demuestra un enfoque más gradual.
El deseo de Turquía de unirse a los Brics responde sobre todo al deseo de evitar el aislamiento en la escena internacional. Los estrechos vínculos históricos, económicos e institucionales de Turquía con Europa, en particular con la Unión Europea, su mayor socio comercial, y el Consejo de Europa del que es miembro fundador, crean una interdependencia compleja que es difícil de romper.
Ante una delicada situación económica marcada por la hiperinflación, Turquía claramente busca nuevas vías para estimular su crecimiento y acceder a nuevas fuentes de financiación. La integración con los Brics y el Nuevo Banco de Desarrollo podría abrir nuevos horizontes. La materialización de las oportunidades que ofrecen los Brics también dependerá de la capacidad del grupo para estructurarse en una organización formal verdaderamente efectiva que ofrezca una alternativa creíble a las instituciones financieras internacionales que existen.