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A pesar de su pertenencia a la OTAN y con la excepción de la base de Pituffik (Thulé) en Groenlandia, Dinamarca nunca ha autorizado hasta ahora el despliegue permanente de tropas estadounidenses en su territorio.

Pero las cosas están cambiando muy rápidamente y la pertenencia a la OTAN no es suficiente. No es consecuencia de la Guerra de Ucrania, como ha reconocido Mette Frederiksen, presidenta del gobierno danés. Antes del inicio de la guerra, el gobierno de Copenhague firmó un acuerdo de cooperación en materia de defensa con Estados Unidos, para permitir el despliegue permanente de tropas estadounidenses en suelo danés.

El ejército estadounidense tendrá acceso a las bases de Karup, Skrydstrup y Aalborg “por períodos cortos o largos”, indicó Frederiksen, durante una conferencia de prensa. “Estados Unidos y la OTAN son los garantes de la seguridad de Dinamarca. Esto se ha vuelto aún más evidente con los acontecimientos que hemos visto en todo el mundo en los últimos años”, dijo.

Dinamarca es el cuarto país que firma un acuerdo de este tipo con Estados Unidos. Noruega fue el primero en 2021, dando acceso a cuatro de sus bases a las tropas estadounidenses. Suecia –que todavía no es miembro de la OTAN– ha hecho lo mismo recientemente, al igual que Finlandia.

El Parlamento danés tendrá que ratificar el acuerdo, algunos de cuyos puntos podrían ser objeto de debate, como en Suecia. Es el caso del estatuto jurídico de las fuerzas que se desplegarán en Dinamarca. Federiksen explicó que “la regla principal es que las autoridades estadounidenses deben perseguir los crímenes que puedan ser cometidos por sus propios soldados, incluso si se cometen fuera de sus bases y en su tiempo libre”.

Es una abierta cesión de soberanía que deja a los soldados estadounidenses con carta blanca.

Además de este acuerdo con Estados Unidos, Dinamarca también ha acabado de renunciar a la cláusula de exención de defensa que había obtenido con el Tratado de Maastricht en 1992, después de haber organizado -o intentado organizar- varios referéndums sobre el asunto.

Lituania tendrá una brigada alemana en su territorio permanentemente

Tmpoco es consecuencia de la Guerra de Ucrania. Desde 2017 Alemania encabeza un grupo de batalla multinacional desplegado en Lituania bajo la Presencia Avanzada Mejorada de la OTAN.

Será la primera vez que el ejército alemán se instala de manera permanente en un país extranjero desde la Segunda Guerra Mundial.

Tras el comienzo de la Guerra de Ucrania, Scholz afirmó que la Bundeswehr reforzaba su compromiso militar con el país báltico con “una brigada reforzada LTU”.

Un año después Lituanía exigió una mayor presencia de la OTAN en su país y el ministro de Defensa alemán, Boris Pistorius, reiteró su compromiso con dos condiciones. En primer lugar, que el despliegue de esta “brigada reforzada LTU” se ajustara a los planes defensivos de la la OTAN. Además, Lituania tenía que construir una infraestructura adecuada.

El lunes Pistorius y su homólogo lituano, Arvydas Anusauskas, firmaron un acuerdo sobre la presencia permanente de una brigada alemana de 4.800 soldados en el país báltico. El ministro alemán calificó el acuerdo como “histórico”.

Las primeras unidades de la brigada llegarán en 2025-26. Los militares y sus familias “se beneficiarán de condiciones atractivas”, incluidas escuelas de lengua alemana, alojamiento, guarderías y conexiones aéreas.

La nueva brigada blindada se llamará Panzerbrigade 42, pero no entrará en funcionamiento antes de 2027.

Para acoger a esta brigada, Lituania tendrá que invertir el equivalente al 0,3 por cien de su PIB en los próximos años para construir viviendas y campos de entrenamiento. Para ello el gobierno tendrá que aumentar los impuestos, explicó Laurynas Kasciunas, presidente de la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional del Parlamento lituano.

Lituania ocupa una posición estratégica para garantizar la defensa del corredor de Suwalki que, encajado entre el enclave ruso fuertemente militarizado de Kaliningrado y Bielorrusia, es el único acceso terrestre de los países bálticos al resto de la Unión Europea y la OTAN.

No es el único país donde Alemania tendrá una presencia militar permanente. Desde 2010 el Jägerbataillon 291, que forma parte de una brigada franco-alemana, está instalado en el barrio de Leclerc, en Illkirch-Graffenstaden, cerca de Estrasburgo.

Este año el presupuesto de la OTAN ha aumentado un 25 por cien, alcanzando un total de 3.330 millones de euros. Es solo el comienzo, dado que el año pasado, en la Cumbre de Madrid, los aliados acordaron un crecimiento anual del 10 por cien en términos reales de los recursos asignados a la organización hasta 2030.

Este año, para cubrir los gastos de personal de la Secretaría General y los gastos de funcionamiento de la sede en Bruselas, el presupuesto civil de la OTAN se incrementó hasta 370,8 millones de euros, un 27,8 por cien respecto al año pasado, mientras que el presupuesto militar, que financia el cuartel general de la estructura de mando y las misiones de la Alianza, alcanzó los 1.960 millones de euros, un aumento del 25,8 por cien.

El límite máximo del NSIP (Programa de Inversiones en Seguridad) se ha fijado en 1.000 millones de euros, con un aumento del 26,6 por cien.

El próximo año los tres presupuestos verán un incremento ligeramente superior a lo acordado en la cumbre de Madrid. Se asignará una dotación de 438,1 millones de euros al presupuesto civil, con un aumento de 18,2 por cien.

En cuanto al presupuesto militar, su importe aumentará un 12 por cien y superará así el umbral de los 2.000 millones de euros. El NSIP volverá a aumentar considerablemente, un 30 por cien, hasta alcanzar los 1.300 millones de euros.

Los estados miembros financian el presupuesto de la OTAN en función de su peso económico, que encabezan Estados Unidos, Alemania y Reino Unido. En comparación con otros países, España tiene un gasto militar reducido, pero está interviniendo activamente en la mayor parte de las guerras y desestabilizaciones que emprende la Alianza.

España tiene cuatro cazas Eurofighter en Bulgaria para patrullar el Mar Negro, también buques en el Mediterráneo y aviones que participan en el acoso contra Rusia en el Báltico. Más allá de Europa, en 2003 intervino en la invasión de Irak, formando parte del “trío de las Azores” y ahora colabora en el entrenamiento del ejército local, algo parecido a lo que está haciendo en Ucrania.

En 2011 el ejército español participó en la destrucción de Libia con un gran despliegue de cazas de combate, una fragata y un submarino.

Las tropas españolas estuvieron presente en Afganistán a lo largo de casi dos décadas, hasta su retirada en 2021, en la misión más larga y costosa en vidas y recursos del ejército. Más de 27.000 militares fueron enviados al país y 102 perdieron la vida.

Ahora va a enviar buques al avispero del Mar Rojo.

La participación de España en la OTAN no se mide, pues, en dinero, sino más bien en carne de cañón.