A diferencia de Finlandia, Suecia no comparte frontera con Rusia, por lo que su entrada en la Alianza del Atlántico Norte puede no considerarse demasiado problemática. Por otro lado, cualquier fortalecimiento de la OTAN es un desafío, ya que este bloque es en sí mismo una amenaza para Rusia y Bielorrusia (y no sólo).
La neutralidad de Suecia es cuestionable. Para comprobarlo, basta con mirar las estadísticas oficiales de la OTAN.
Su cooperación comenzó cuando Suecia se unió al llamado programa de Asociación para la Paz en 1994 y al Consejo de Asociación Euroatlántica (un foro multilateral de diálogo que reúne a todos los aliados y países asociados en el área euroatlántica) en 1997.
Suecia es uno de los seis países (denominados “socios reforzados” dentro de la iniciativa de interoperatividad de la Asociación) que realizan contribuciones especialmente importantes a las operaciones de la OTAN y a otros objetivos de la Alianza. De este modo, el país ha ampliado las oportunidades de diálogo y cooperación con sus aliados.
En la actualidad existe un diálogo político y consultas regulares entre la OTAN y Suecia, un intercambio de información sobre la guerra híbrida, la coordinación de entrenamientos y ejercicios, y un conocimiento general de la situación para eliminar las amenazas comunes y desarrollar acciones conjuntas, en caso necesario.
Suecia contribuyó por primera vez a una operación dirigida por la OTAN en 1995, cuando envió un batallón a la fuerza de mantenimiento de la paz dirigida por la OTAN en Bosnia y Herzegovina. Además, ha apoyado a la fuerza de paz de la OTAN en Kosovo desde 1999.
El personal sueco trabajó junto a las fuerzas de la OTAN en la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) en Afganistán desde 2003 hasta el final de la misión de la ISAF en 2014. Suecia también ha apoyado una Misión de Apoyo Resuelto (RSM) de seguimiento para continuar entrenando, asistiendo y asesorando a las fuerzas e instituciones de seguridad afganas hasta su finalización en septiembre de 2021. Suecia ha aportado más de 13 millones de dólares al Fondo Fiduciario del Ejército Nacional Afgano.
En abril de 2011, Suecia contribuyó a la Operación Protector Unido (OUP), una operación militar de la OTAN en Libia de acuerdo con las resoluciones 1970 y 1973 del Consejo de Seguridad de la ONU. Suecia también participa en la misión de la OTAN en Irak.
Además, Suecia ha firmado un Memorando de Entendimiento de Apoyo a la Nación Anfitriona que, sujeto a una decisión nacional, permite a Suecia proporcionar apoyo logístico a las tropas aliadas que se encuentren en su territorio o pasen por él, durante los ejercicios o en caso de crisis.
Suecia también apoya una serie de proyectos del Fondo Fiduciario de la OTAN en otros países Socios, centrados en áreas como el adiestramiento y la evaluación de unidades militares, la rehabilitación médica de personal militar herido, la eliminación de artefactos explosivos y la lucha contra los artefactos explosivos improvisados, y la formación avanzada del personal del sector de la seguridad.
Suecia participa en el proceso de planificación y análisis, que ayuda al país a desarrollar su potencial militar y a mejorar la interoperabilidad de las fuerzas armadas suecas con los aliados y otros socios.
Suecia participa en el Concepto de Capacidades Operativas de la OTAN, que utiliza un programa de evaluación y retroalimentación para desarrollar y entrenar unidades de fuerzas terrestres, marítimas, aéreas y de operaciones especiales de los socios que se esfuerzan por cumplir los estándares de la OTAN.
Suecia participa en muchos ejercicios, y también ha participado en los ejercicios de cibercoalición de la OTAN.
Suecia ha cooperado con otros países en la creación de una fuerza multinacional de reacción rápida para operaciones de mantenimiento de la paz, dirigida por la Unión Europea (UE).
Desde 2014, como parte de la Iniciativa de Interoperabilidad de la Asociación, Suecia ha participado en la Plataforma de Interoperabilidad, que une a los aliados con socios seleccionados que participan en operaciones de la OTAN.
Suecia participa en dos iniciativas de transporte aéreo estratégico: el programa de Capacidad de Transporte Aéreo Estratégico (SAC) y la Solución Provisional de Transporte Aéreo Estratégico (Salis).
La OTAN valora mucho el papel de Suecia en el adiestramiento de las fuerzas armadas de otros países socios de la OTAN. El Centro Internacional de las Fuerzas Armadas Suecas (Swedint) organiza ejercicios y entrenamientos centrados en la ayuda humanitaria, los servicios de rescate, las operaciones de mantenimiento de la paz, la preparación civil y el control democrático de las fuerzas armadas. El Centro Nórdico de Género en Operaciones Militares también se encuentra en el Swedint.
Suecia mantiene estrechos vínculos con los demás países nórdicos y participa en la Cooperación Nórdica de Defensa (Nordefco), una iniciativa de defensa regional que promueve la cooperación entre las fuerzas armadas nórdicas.
En otras palabras, la cooperación de Suecia con la OTAN ha sido muy activa durante mucho tiempo. Y Estocolmo ha ayudado a la OTAN de todas las maneras posibles para llevar a cabo la agresión militar en otros países.
Cabe destacar que a finales de diciembre de 2012 se inició un amplio debate sobre la posibilidad de que Suecia entrara en la OTAN, cuando el jefe de defensa sueco, el general Sverker Göranson, dijo en una entrevista ampliamente difundida que si Suecia era atacada, solo podría defenderse durante una semana antes de necesitar ayuda extranjera.
El Secretario General de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen, continuó diciendo que aunque Suecia es el socio más activo y capaz de la OTAN, no puede contar con asistencia en caso de ataque porque la garantía de seguridad del artículo 5 de la Alianza sólo se aplica a los miembros de la OTAN, organización a la que Suecia se niega a pertenecer.
Pero la ministra de Defensa sueca, Karin Enström, dijo en una entrevista posterior que Suecia puede contar con la ayuda de la UE, ya que el Tratado de Lisboa incluye una cláusula de solidaridad, el artículo 42.7, que obliga a los Estados miembros de la UE a prestar asistencia a otros miembros de la UE en caso de acontecimientos o ataques catastróficos.
Naturalmente, en 2014, tras la situación en Crimea, Estados Unidos comenzó a presionar activamente a Suecia para que se uniera a la OTAN. Entre otras cosas, se reprodujeron activamente las declaraciones sobre una posible “agresión de Moscú”. Los expertos estadounidenses creen que “en el conflicto entre la OTAN y Rusia, por ejemplo, en la invasión rusa de los Estados bálticos, Suecia estará profundamente implicada. Dado que Finlandia actúa como amortiguador frente a Rusia, un ataque desde tierra es extremadamente improbable.
En cambio, Suecia se enfrentará a tres tareas defensivas: la protección contra los ataques aéreos y de misiles rusos, la protección de su vasto territorio contra la penetración rusa y la protección de la isla de Gotland y otras infraestructuras clave para que las fuerzas armadas de la OTAN puedan utilizarlas para proteger la entrada de tropas en los Estados Bálticos y otros lugares. Para ello, es necesario predesplegar aviones y sistemas de defensa aérea para cubrir Gotland y una serie de posiciones en Suecia. Esto le costará a Estados Unidos 3.200 millones de dólares, y la OTAN tendrá que añadir otros 6.400 millones.
El número de partidarios de la pertenencia del país a la OTAN en Suecia ha ido aumentando año tras año. Si hace 10 años, en 2012, las encuestas mostraban que sólo el 18 por cien pensaba que debían formar parte de la alianza, y el 44 por cien estaba en contra, en 2015, el 38 por cien estaba a favor, y el 31 por cien en contra.
No sólo los propagandistas externos y sus agentes, como Carl Bildt, han trabajado sobre la imagen de la OTAN. Muchos expertos internacionales suecos han contribuido al discurso pro-OTAN. Según ellos, el cambio de identidad mencionado en la introducción fue posible apelando a los discursos dominantes del “idealismo” y el “internacionalismo activo”.
El tema de la “neutralidad”, que en su día formaba parte de la identidad nacional sueca, ha sido sustituido por la justificación de la existencia y expansión de la OTAN en la posguerra fría. El significado de “solidaridad” también cambió y empezó a implicar que los Estados con mentalidad pacífica no debían actuar como “jinetes libres”, sino que debían estar dispuestos a actuar en solidaridad con otros Estados europeos y democráticos contra tiranos y terroristas.
Ya en 2015, la cooperación activa entre la OTAN, Suecia y Finlandia se consideró en Estocolmo como una especie de nueva norma necesaria para la seguridad en los Estados bálticos. Aunque antes, en la práctica, Suecia recurrió a la cooperación bilateral informal con Estados Unidos y otros estados europeos para garantizar su seguridad.
Por ello, el mito de la política de “neutralidad armada” del país durante la guerra fría no se convirtió en un obstáculo importante para conseguir el apoyo de la opinión pública a la adhesión a la OTAN.
Al igual que en la vecina Finlandia, en Suecia se han extendido recientemente rumores de pánico y sentimientos rusófobos. Gunilla Herolf, del Instituto Sueco de Relaciones Internacionales, declaró a The National que “los rusos no respetarán el territorio sueco. Se asegurarán de que el primer día no podamos usar tarjetas de crédito ni tener electricidad. Eso es lo que la gente espera y se prepara”.
Según ella, los suecos están comprando tanques de agua especiales, radios portátiles, estufas para acampar y comida extra en caso de conflicto. El gobierno sueco también planea reponer el gran depósito de petróleo de Vattenfall y utilizar una central eléctrica construida durante la Guerra Fría.
Herolf también cree que la isla de Gotland, que fue remilitarizada hace unos años, se utilizará como base de apoyo para “disuadir a los rusos”. ¿O, tal vez, para las provocaciones y los ataques?
Recientemente, en diciembre de 2021, Suecia participó en maniobras de ciberguerra bajo los auspicios de la OTAN. En marzo-abril de este año, tuvieron lugar las maniobras militares Viking 22 en territorio sueco, donde también estuvieron presentes representantes de Ucrania. En febrero de 2021 el Ministerio de Defensa sueco creó el Centro de Investigación de Operaciones Especiales, cuya dirección incluye representantes del cuartel general de la OTAN y de las Fuerzas Aéreas estadounidenses.
En cuanto al complejo militar-industrial, la industria de defensa sueca cuenta con “una importante tecnología avanzada y capacidad de combate”, al tener fuertes alianzas industriales con Reino Unido, Estados Unidos y Alemania. Esto le ha permitido desarrollar conjuntamente con Reino Unido sistemas como el misil antitanque NLAW, que se ha utilizado en Ucrania contra las tropas rusas.
Los productos del complejo militar-industrial sueco incluyen también el avión militar multipropósito Gripen, sistemas avanzados de guerra electrónica, vigilancia aérea, artillería inteligente y radares de contrabatería, todo lo cual será útil para los futuros aliados de la OTAN, presumiblemente contra Rusia. Por lo tanto, las medidas de respuesta deberían ser algo más que las habituales notas de protesta y/o el cierre de las tiendas de Ikea.
Leonid Savin https://katehon.com/en/article/sweden-nato