A las 24 horas de hacerse público el Plan de Paz de Trump para Ucrania, Zelenski dirige un mensaje a su pueblo en el que prácticamente anuncia que Estados Unidos. le ha dado un ultimátum: “o la pérdida de dignidad o el riesgo de perder un socio clave; 28 puntos complicados o un invierno extremadamente duro” (1). Del conjunto del mensaje se deduce que “por duro que sea”, peor sería no aceptarlo.

En este sentido la difusión de las informaciones, precisamente ahora, sobre la corrupción de la cúpula de poder en Ucrania, Zelenski incluido, cuando es un hecho bien conocido desde hace años, ha servido de chantaje político para volcar las voluntades de la cúpula de Kiev hacia el acuerdo.

Acerca de la posición de Rusia no hay ningún misterio. Sus líneas rojas son las que planteó en Estambul en 2022 y que viene repitiendo desde entonces como objetivos innegociables de la Operación Militar Especial: protección de la población del Donbass y demás comunidades de lengua y cultura rusa, y desmilitarización, neutralidad y desnacificación de Ucrania. Todo ello en el marco de garantizar la seguridad de Rusia cercada militarmente de forma progresiva por la OTAN desde la desaparición de la URSS en 1991.

A pesar del silencio cauteloso del Kremlin ante la propuesta, o precisamente por eso, es evidente que el plan responde a lo acordado entre Putin y Trump en Alaska en su reunión del pasado mes de agosto.

Tanto entonces como ahora, ni Ucrania ni la Unión Europea han participado en la negociación; se les ha colocado ante hechos consumados.

El acuerdo pone a la Unión Europea en una situación especialmente complicada por cuanto el eje central de su política gira en torno a la prolongación de la guerra en Ucrania “hasta el último ucraniano”, al tiempo que se arma hasta los dientes para una guerra de la OTAN contra Rusia en plazo de pocos años. En realidad, uno de los ejes de esa estrategia es inyectar cantidades descomunales de dinero público a la industria armamentística, intentando así paliar la desindustrialización que asola a la Unión Europea. El otro es la militarización y la intensificación de la represión de unos pueblos que empiezan a rebelarse ante el paro creciente y el deterioro de sus vidas, y a apuntar con huelgas generales contra la economía de guerra.

Para justificar semejante desatino se ha puesto en marcha una asfixiante propaganda de guerra basada en la demonización de Rusia. Ayer mismo, Andrius Kubilius, Comisario de Defensa de la Unión Europea, afirmaba que en “dos años o tres Rusia podría atacar aeropuertos españoles y afectar gravemente al turismo” (2); y hace dos días el Jefe de Estado Mayor de Francia declaraba que la población debía prepararse para ver morir a sus hijos en la guerra contra Rusia (3).

No cabe duda de que el Plan de Paz en Ucrania es un poderoso torpedo en la línea de flotación de la Unión Europea. El hundimiento de la cotización en bolsa de las empresas de armamento refleja la gravedad del asunto. La Comisión Europea y sus gobiernos se quedan sin el argumento central de que “Rusia nos va atacar a todos” con lo que justificaban la prioridad absoluta de la “seguridad” por encima de las pensiones, los servicios públicos, el trabajo o incluso la vida de los jóvenes.

Pero, ¿qué razones hay para que Estados Unidos haya presionado decisivamente a Ucrania para la implementación de un Plan de Paz que, en líneas generales, acepta los objetivos fundamentales de Rusia?

Desde luego nada tienen que ver con el supuesto pacifismo de un Trump dispuesto a ganarse el año próximo el premio Nobel de la Paz. Las razones son las siguientes:

La primera es la constatación de la victoria clamorosa de Rusia en el frente de batalla a pesar de las ingentes cantidades de armamento, instructores militares y tropas especiales suministradas por la OTAN. Contra esta evidencia, el régimen de Kiev y la Unión Europea han estado inventando “victorias”, repetidas como loros por los medios de comunicación. Necesitaban esas mentiras, los de Zelenski para seguir recibiendo dinero, y la Unión Europea, para justificar esas mismas transfusiones de armas y de fondos públicos.

La segunda es que Estados Unidos, inmerso en una gravísima crisis económica, no puede seguir manteniendo a costa del presupuesto público el apoyo militar y económico a una guerra que no sólo no le conviene sino que, como veremos más adelante, contraviene sus intereses. Por otro lado, el negocio de su complejo militar-industrial está bien asegurado con una Unión Europea que ya se ha comprometido con Trump a comprar masivamente armas a la industria militar norteamericana. Si las usan o no, no es su problema.

La tercera es la que probablemente ha presionado más directamente para acabar con el conflicto a la mayor brevedad posible. Trump, como los gobiernos de la Unión Europea, es la terminal política de los intereses de las grandes multinacionales. La diferencia es que Estados Unidos tiene la capacidad de someter a la Unión Europea e imponer sus objetivos.

Una vez garantizados los beneficios de las grandes armamentísticas norteamericanas con los presupuestos europeos, los grandes fondos de inversión se aprestan a lanzarse sobre Ucrania. Unos, como Blackrock, para “reconstruirla”. ¿Recuerdan Iraq? Otros son propietarios de grandes extensiones de tierras en Ucrania cuya explotación no se compagina bien con la guerra. En este informe (4), “se identifica a muchos inversores destacados, entre ellos Vanguard Group, Kopernik Global Investors, BNP Asset Management Holding, NN Investment Partners Holdings, propiedad de Goldman Sachs, y Norges Bank Investment Management, que gestiona el fondo soberano de Noruega. Varios grandes fondos de pensiones, fundaciones y dotaciones universitarias estadounidenses también han invertido en tierras ucranianas a través de NCH Capital, un fondo de capital privado con sede en Estados Unidos”.

Grandes multinacionales como Bayer-Monsanto, Cargill o Dupont tienen grandes intereses en la producción de semillas, pesticidas y fertilizantes.

Finalmente, Estados Unidos y Ucrania firmaron en julio pasado un acuerdo para la explotación de minerales estratégicos por parte de empresas de Estados Unidos. Con esa finalidad se creó un Fondo Común de Inversiones, con dotaciones económicas de ambos países, destinado a favorecer inversiones de empresas norteamericanas. Este acuerdo sobre “tierras raras”, clave para Estados Unidos, serviría como “reembolso” de los miles de millones de dólares transferidos por Washington a Ucrania.

Los datos anteriores explican con claridad que la fracción dominante de la oligarquía imperialista considera que, hoy por hoy, es un negocio más interesante vampirizar los recursos ucranianos, para lo cual necesitan que los misiles rusos dejen de caer sobre las infraestructuras ucranianas, que continuar la guerra. Su representante político, la administración republicana, ha jugado así también el papel de quitarse posibles competidores europeos, como Polonia, interesados en un supuesto reparto de Ucrania.

(1) Mensaje de Zelenski al pueblo: Este es uno de los momentos más difíciles en la historia de Ucrania.
(2) https://as.com/actualidad/politica/la-advertencia-del-comisario-de-defensa-de-la-ue-rusia-puede-lanzar-drones-sobre-los-aeropuertos-espanoles-f202511-n/
(3) https://www.france24.com/es/francia/20251120-frente-a-los-alcaldes-de-francia-el-jefe-del-estado-mayor-prepara-a-la-poblaci%C3%B3n-para-la-guerra
(4) https://www.oaklandinstitute.org/sites/default/files/files-archive/takeover-ukraine-agricultural-land.pdf

1. Soberanía de Ucrania.

2. Acuerdo de no agresión pleno e integral entre Rusia, Ucrania y Europa. Se consideran resueltas todas las ambigüedades de los últimos 30 años.

3. Rusia no invadirá a los países vecinos y la OTAN no se expandirá.

4. Se abrirá una negociación entre Rusia y la OTAN, mediada por Estados Unidos, para resolver las cuestiones de seguridad y crear las condiciones para la desescalada, con el fin de garantizar la seguridad mundial y aumentar las oportunidades de cooperación y el desarrollo económico futuro.

5. Ucrania recibirá garantías de seguridad fiables.

6. El número de efectivos del ejército ucraniano se limitará a 600.000.

7. Ucrania acepta consagrar en su constitución que no se unirá a la OTAN, y la OTAN acepta incluir en sus estatutos una disposición que establezca que Ucrania no será admitida en el futuro como miembro.

8. La OTAN acepta no estacionar tropas en Ucrania.

9. Aviones de combate europeos se estacionarán en Polonia.

10. Garantías de Estados Unidos:

— Recibirá una compensación económica por la garantía.

— Si Ucrania invade Rusia, perderá la garantía.

— Si Rusia invade Ucrania, además de una respuesta militar decisiva y coordinada, se restablecerán las sanciones internacionales, se revocará el reconocimiento del nuevo territorio y todos los demás beneficios de este acuerdo.

— Si Ucrania lanza un misil contra Moscú o San Petersburgo sin causa justificada, la garantía de seguridad se considerará nula.

1. Ucrania cumple los requisitos para ser miembro de la Unión Europea y recibirá acceso preferencial a corto plazo al mercado europeo mientras se estudia el asunto.

2. Se aprueba un paquete internacional de medidas económicas para la reconstrucción de Ucrania, que incluye, entre otras:

a) Creación de un Fondo de Desarrollo de Ucrania para invertir en industrias de alto crecimiento, como tecnología, centros de datos e inteligencia artificial.

b) Estados Unidos cooperará con Ucrania para restaurar, desarrollar, modernizar y operar conjuntamente la infraestructura de gas de Ucrania, incluidos los gasoductos y las instalaciones de almacenamiento.

c) Reconstrucción de las zonas devastadas por la guerra, con el fin de restaurar y modernizar ciudades y zonas residenciales.

d) Desarrollo de las infraestructuras.

e) Minería y extracción de recursos naturales.

f) El Banco Mundial aprobará un paquete de financiación especial para acelerar estos esfuerzos.

1. Rusia se reintegrará a la economía mundial:

a) El levantamiento de las sanciones se discutirá y acordará de forma gradual, caso por caso.

b) Estados Unidos concluirá un acuerdo de cooperación económica a largo plazo para promover el desarrollo mutuo en energía, recursos naturales, infraestructuras, inteligencia artificial, centros de datos, proyectos de minería de metales de tierras raras en el Ártico y otras oportunidades empresariales mutuamente beneficiosas.

c) Se invitará a Rusia a reincorporarse al G8.

1. Los fondos embargados a Rusia se utilizarán de la siguiente manera:

— Se invertirán 100.000 millones de dólares de activos rusos embargados en los esfuerzos de reconstrucción e inversión encabezados por Estados Unidos en Ucrania.

— Estados Unidos recibirá la mitad de las ganancias de este esfuerzo.

— Europa contribuirá con 100.000 millones de dólares para aumentar el volumen de inversión disponible para la reconstrucción de Ucrania.

— Se desbloquearán los fondos europeos embargados.

— Los fondos rusos restantes se invertirán en un instrumento de inversión conjunto entre Estados Unidos y Rusia, que implementará proyectos conjuntos en áreas específicas. Este fondo tendrá como objetivo fortalecer las relaciones y ampliar los intereses comunes para crear un fuerte incentivo para no volver a la guerra.

1. Se establecerá un grupo de trabajo conjunto de seguridad entre Estados Unidos y Rusia para facilitar y garantizar la implementación de todas las disposiciones de este acuerdo.

2. Rusia consagrará en una ley interna su política de no agresión hacia Europa y Ucrania.

3. Estados Unidos y Rusia acordarán prorrogar los tratados de no proliferación nuclear y control de armamentos, incluido el Tratado de limitación de armas nucleares Start I.

4. Ucrania se compromete a ser un Estado no nuclear de conformidad con el Tratado de No Proliferación Nuclear.

5. La central nuclear de Zaporiya se pondrá en marcha bajo la supervisión de la OIEA, y la electricidad generada se compartirá entre Rusia y Ucrania por mitades.

6. Rusia y Ucrania se comprometen a implementar programas educativos en las escuelas y la sociedad destinados a promover la comprensión y la tolerancia de las diferentes culturas y la eliminación del racismo y los prejuicios:

a) Ucrania aceptará las normas de la Unión Europea sobre tolerancia religiosa y protección de las minorías lingüísticas.

b) Rusia y Ucrania acuerdan abolir todas las medidas discriminatorias y garantizar los derechos de los medios de comunicación y la educación ucranianos y rusos.

c) Rusia y Ucrania rechazan y prohiben toda ideología y actividad nazi.

1. Sobre los territorios:

a) Crimea, Lugansk y Donetsk serán reconocidos de facto como territorios rusos, incluso por Estados Unidos.

b) Jerson y Zaporiya quedarán congelados a lo largo de la línea de contacto, lo que constituirá un reconocimiento de facto a lo largo de dicha línea.

c) Rusia renunciará a otros territorios acordados [probablemente se refiera a las partes de las provincias de Jarkov, Sumy y Dnipropetrovsk ocupadas por Rusia] que controla fuera de las cinco regiones.

d) El ejército ucraniano se retirará de la parte de la provincia de Donetsk que controla actualmente, y esa zona de retirada se considerará una zona de amortiguación neutral y desmilitarizada, reconocida internacionalmente como territorio perteneciente a Rusia. Las tropas rusas no entrarán en esa zona desmilitarizada.

1. Tras acordar futuros acuerdos territoriales, Rusia y Ucrania se comprometen a no modificarlos por la fuerza. No se aplicará ninguna garantía de seguridad si se incumple este compromiso.

2. Rusia no impedirá el uso del río Dnieper por parte de Ucrania para actividades comerciales, y se alcanzarán acuerdos sobre el libre transporte de grano a través del Mar Negro.

3. Se establecerá un comité humanitario para resolver los asuntos pendientes:

a) Todos los prisioneros y cadáveres restantes serán intercambiados sobre la base de «todos por todos».

b) Todos los detenidos y rehenes civiles serán devueltos, incluidos los niños.

c) Se implementará un programa de reunificación familiar.

d) Se tomarán medidas para aliviar el sufrimiento de las víctimas de la guerra.

1. Ucrania celebrará elecciones dentro de cien días.

2. Todas las partes involucradas en la guerra recibirán una amnistía total por sus acciones durante la misma y se comprometen a no presentar ni considerar nuevas reclamaciones.

3. Este acuerdo será jurídicamente vinculante. Su implementación será supervisada y garantizada por un Consejo de Paz presidido por Trump. Las violaciones estarán sujetas a sanciones.

4. Una vez que todas las partes firmen este memorando, el alto el fuego entrará en vigor inmediatamente después de que ambas partes se retiren a los puntos acordados para comenzar a implementar el acuerdo.